為中小企業減負,民盟中央建議社保稅務征管設3到5年過渡期,中信澤谷(天津)企業管理咨詢有限公司" /> 安徽25选5走势图带连线:為中小企業減負,民盟中央建議社保稅務征管設3到5年過渡期 - 安徽25选5开奖
您的信任,我的追求,中信澤谷,值得信賴!
客戶服務熱線:183-2232-1333
管理咨詢 企業注冊 記賬報稅
關于我們 人才招聘 安徽25选5开奖

為中小企業減負,民盟中央建議社保稅務征管設3到5年過渡期

2019-3-3

減稅降費是今年兩會的一大熱點,社保征管改革備受社會關注。民盟中央的一份提案建議社保稅務征管改革可設置3-5年的過渡期,以避免稅務征管后企業社保繳費的過快上升。在過渡期內,每一個企業的社保繳費年增長率不超過15%。

這份名為《關于以結構性政策解決社保費征管結構性矛盾的提案》(下稱提案)還建議,在自愿基礎上,允許企業提供適度補貼,幫助進城務工人員加入居民類養老和醫療保險,滿足合規要求。

民盟中央委員,中國社會科學院財經戰略研究院研究員汪德華接受第一財經記者采訪時表示,當前社保征收中的主要矛盾是職工類社會保險參保成本過高,超出了民營中小企業的承受能力。單純的降費率屬于普惠性政策,不足以解決結構性矛盾。在降費率之外,還應推出其他對民營中小企業有所傾斜的的結構性政策。

第一財經從民盟中央了解到,民盟中央擬向全國政協十三屆二次會議提交提案46篇,主要圍繞教育改革、科技創新、生態文明建設和民營企業發展等領域建言獻策。

單純“降費率”不能解決民企社保困境

2018年7月20日,國務院辦公廳印發了《國稅地稅征管體制改革方案》,明確規定將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收,2019年1月1日起正式執行。

這一改革引發了不少企業關于稅負上升的擔憂,國務院常務會議多次要求確保社保繳費總體上不增加企業負擔。今年初,職工養老保險暫緩移交稅務征收,待社保費率下降后再正式移交稅務。

提案認為,社會保險既是企業的負擔,更是勞動者的權益,由稅務統一征管推進“嚴征管”的改革取向不能變,鑒于我國社會保險法定費率較高的事實,“降費率”是當前急需推進的政策。

提案稱,社保費征管機構改革引起企業焦慮,主要原因在于部分民營中小企業參保率較低、繳費基數嚴重不實,是結構性問題,如果采取單純降費率的普惠性政策,不足以解決結構性矛盾。

汪德華表示,從企業負擔角度看,“嚴征管、降費率”將明顯受益于國企等大企業;而民營中小企業的社保負擔依然會上升。

據汪德華測算,以有降費空間的職工養老保險為例,假設“嚴征管”使所有企業實際繳費均達到依法應繳的70%,再假設職工養老保險企業繳費率從20%下降到15%,則國企等大企業職工養老保險繳費負擔將下降25%;而民營中小企業因原來的征管水平過低,“嚴征管、降費率”之后養老保險負擔依然要上升到原來的2.6倍。

這也就意味著,單純的“嚴征管、降費率”之后,民營中小企業社保成本依然會上升,在市場競爭中相對于大企業的競爭劣勢將更加凸顯。

因此,提案建議,在降費率之外,還應多管齊下,推出其他對民營中小企業有所傾斜的政策。

過渡期內社保費年增長率不超過15%

汪德華表示,稅務統一征收社保費,征管力度將大幅上升,各類企業將更為公平地依法繳納社保費。國務院常務會議提出降低社保費率與征收體制改革同步實施,預計降費率政策出臺之后,社保稅務征管將正式執行。

提案建議,為了避免稅務征管后企業社保繳費的過快上升,穩定企業實際繳費負擔,可由國務院出臺相關政策,設置3-5年的過渡期,明確稅務征管后企業參保擴面的分階段推進目標。

提案還建議,原則規定過渡期內,每一個企業的社保繳費年增長率不超過15%。上級稅務部門下達社會保險費征管計劃時,應避免盲目的政績觀,不宜提出過高的增長目標。

企業補貼農民工入社保

提案建議,在自愿基礎上,允許企業提供適度補貼,幫助進城務工人員加入居民類養老和醫療保險,滿足合規要求?!渡緇岜O輾ā飯娑ㄆ笠翟憊ぞ渭踴舊緇岜O?,實踐中約2億的進城務工人員未能依法參保??紗蟯ㄖ骯だ嗪途用窶嗌緇岜O?,允許企業提供一定的繳費補貼,在征得務工人員同意的基礎上,讓其加入居民類基本養老和醫療保險,滿足《社會保險法》的相關要求。從現實情況看,這才是實事求是地維護進城務工人員社保權益的做法。

汪德華表示,當前企業合規參保存在較大的結構性差異,民營中小企業的實際繳費僅為其依法應繳的20%以下。與之對比,國有企業、外資企業等大企業,則基本能做到按規定參加社會保險,企業實際繳費至少達到其應繳的70%。

汪德華認為,“嚴征管、降費率”可能使民營中小企業遭受雙重擠壓困境,直接原因是企業依法參保狀況的結構性差異,深層次原因是現行職工社會保險制度與現實國情有脫節之處。因此,需要從實際出發,在以較大力度普惠性降費率之外,還應多管齊下,及時出臺對民營中小企業有所傾斜的政策。

此外,提案還建議按照相關文件,調整繳費基數上下限政策,形成合理的社會保險繳費基數,避免對低收入群體的制度性擠出。同時,應明確職工養老保險未來資金缺口的彌補渠道,切實提升企業預期和信心。

安徽25选5开奖:安徽25选5开奖 www.idpbe.com

中信澤谷(天津)企業管理咨詢有限公司 版權所有